อิมมิเกรชั่นและเลือกตั้ง

วันอังคารที่หนึ่งของเดือน พ.ย. เป็นวันเลือกตั้งครั้งใหญ่ซึ่งเกิดขึ้นทุก 4 ปี เป็นการเลือกตั้งประธานาธิบดี คราวนี้ตรงกับวันอังคารที่ 6 พ.ย. 2012 ขอเตือนให้ทุกคนที่เป็นซิติเซ่นและเป็นเรจิสเต้อร์โวทเต้อร์ (registered voter) ไปออกเสียงเลือกตั้งนะคะด้วยตนเองวันเลือกตั้ง หรือส่งทางไปรษณีย์ ที่บ้านดิฉันโวทกันเรียบร้อยแล้ว ดิฉันและสามีไม่เคยถามกันเลยว่าแต่ละคนโวทให้ใคร ถือเป็นเรื่องไปรเวท แต่ก็พอเดาๆได้
อิมมิเกรชั่นและเลือกตั้ง
วันจันทร์ที่ผ่านมา 10/22/2012 เป็นการโต้วาที (“ดีเบท” debate) สุดท้ายใน 3 ดีเบทระหว่าง เพรสสิเด๊นท์โอบาม่าและกัฟวันเน่อร์ (ผู้ว่ารัฐบอสตัน) รอมนี่ รอมนี่สังกัดพรรครีพับบลิคกัน โอบาม่า เดโมแครท ดีเบทคราวที่แล้วหัวข้อ ความปลอดภัยของประเทศ การปกป้องประเทศจากการ “แอ็ทแท๊ก” จากผู้ปองร้ายอเมริกาทั้งหลาย โอบาม่าพยายามสร้างภาพพจน์ รอมนี่ว่า การตัดสินใจของเขาไม่หนักแน่นมักเปลี่ยนไปเปลี่ยนมา ทนายอิมมิเกรชั่นไม่ค่อยแฮ็ปปี้กันนักที่ไม่มีใครถกเกี่ยวกับประเด็นอิมมิเกรชั่นเลย ตอนดีเบทครั้งที่สองซึ่งเป็นรูปแบบ “ทาวน์ ฮอล มีทติ้ง” คือ ถามตอบกับผู้ฟัง มีผู้ถามคำถามเรื่องอิมมิเกรชั่นแทรกเข้ามาหนึ่งคำถามเท่านั้น
ประเด็นอิมมิเกรชั่นที่น่าเป็นห่วง
ตอนที่โอบาม่าหาเสียงครั้งที่แล้ว โอบาม่าประกาศว่าเขาจะปรับปรุง 2 เรื่องทันทีคือ กฎหมาย ปฏิรูปประกันสุขภาพใหม่ และ ปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่น ซึ่งโอบาม่าได้ผ่านกฎหมาย ปฏิรูปประกันสุขภาพ หรือที่ น.ส.พ. ตั้งนิคเนมกันว่า “โอบาม่า แคร์” ในปี 2011 แต่ไม่สามารถผ่าน ปฏิรูปกฎหมายอิมมิเกรชั่น ซึ่งถกกันมาตั้งแต่ช่วงรัฐบาลบุชมาในระยะ 8 ปี ในที่สุดโอบาม่าได้ผ่านกฎมา 1 ข้อภายในอำนาจที่ประธานาธิบดีจะทำได้ เนื่องจากกฎหมายจะผ่านได้ ต้องผ่านเสียงโวทข้างมากขอคองเกรสก่อน ซึ่งกฎหมายปฏิรูปไม่ผ่านคองเกรสสักที แต่ ป.ธ.น. สามารถผ่านกฎเรียก executive authority (คล้ายน้องๆกฎอัยการศึก)ได้ถ้าจำเป็น ซึ่งโอบาม่าได้ใช้อำนาจนี้ผ่านกฎชั่วคราวออกมาช่วยเด็กนักเรียนโรบินฮู้ด โดยสั่งอิมมิเกรชั้นหยุดการเนรเทศเด็กพวกนี้เป็นเวลา 2 ปี หลังจากนั้นค่อยว่ากันใหม่ คืออาจต่อ หรือพยายามผ่านกฎหมายปฏิรูปใหม่ออกมาให้เป็นกฎหมายถาวร
กฎหมายดรีมแอ๊กท์และดีเฟอร์แอ็กชั่น
กฎหมาย”ดรีม แอ็กท์” (DREAM Act) DREAM (Development, Relief, and Education for Alien Minors) กฎหมายนี้ถ้าผ่านจะช่วยเด็ก ที่พ่อแม่พาเข้ามาอเมริกาตั้งแต่เล็กๆพอโตขึ้นเป็นปัญหา เด็กไม่มีเอกสารอะไรเลย เข้าเรียนมหาวิทยาลัยรัฐก็ลำบาก ขอใบขับขี่ไม่ได้ ทำงานไม่ได้ DREAM Act นี้จะออกใบทำงานให้เด็กและจากใบทำงานนี้เด็กสามารถขอบัตรโซเชียลและใบขับขี่ได้ และด้วยบัตรโซเชียลนี้เด็กเข้ามหาวิทยาลัยรัฐได้ และในอนาคตประมาณ 8 ปี เด็กจะสามารถขอใบเขียวได้ กฎหมายนี้ถกอยู่ในสภามามากกว่า 10 ปี ทั้งสองฝ่ายเดโมแครทและรีพับบลิคกันเห็นด้วย แต่ก็ยังไม่ยอมให้ผ่านกฎหมายนี้ออกมาเดี่ยวๆ ต้องการให้ผ่านมาในแพ็กเก็จของกฎหมายใหญ่ปฏิรูประบบกฎหมายอิมมิเกรชั่น ซึ่งไม่มีใครรู้ว่าต้องรอกันอีกกี่ปีถึงจะได้ผ่าน โปรดอ่าน “เรื่อง ดรีมแอ๊กท์” เพื่ม ในหนังสือ “สิทธิของฉันในอเมริกาเล่มหนึ่ง” บท กฎหมายคนเข้าเมือง หน้า 2-8 คุณสามารถสั่งซื้อหนังสือโดยตรงกับดิฉัน ส่วนแฟนคลับที่เมืองไทยซื้อหนังสือได้ที่คุณนิ้งหน่อง เบอร์ 081-480-4308
ในที่สุด เมื่อวันที่ 14 มิถุนา 2012 กฎหมายนี้มีผลบังคับใช้เมื่อวันที่ 15 สิงหา 2012 ประธานาธิบดีโอบาม่าได้ใช้อำนาจ executive authority สั่งให้อิมมิเกรชั่นหยุดดำเนินการเนรเทศเด็กที่มีคุณสมบัติภายใต้ DREAM Act และสั่งให้อิมมิเกรชั่นยับยั้งเเรื่องเนรเทศไว้ 2 ปี เรียก “ดีเฟอร์ แอ็กชั่น” (Deferred Action) ระหว่างรอ 2 ปีนี้ ทางอิมมิเกรชั่นต้องออกใบทำงานหรือ“เวิ๊ร์คเพอร์มิท”ให้เด็ก ด้วยใบทำงานนี้เด็กสามารถไปขอบัตรโซเชียลและใบขับขี่ได้ หลังจาก 2 ปีนี้ก็ยังไม่ว่าจะมีอะไรเกิดขึ้น ขึ้นอยู่กับใครได้รับเลือกเป็นประธานาธีบดี ตอนที่โอบาม่าผ่าน“ดีเฟอร์ แอ็กชั่น” โอบาม่า ประกาศว่าจะพยายามต่อสู้ต่อไปเพื่อให้ผ่านกฎหมายปฏิรูประบบอิมมิเกรชั่นให้ได้ แต่ถ้าไม่ผ่านก็จะต่อใบทำงานให้อีก 2 ปี
นโยบายรอมนี่
รอมนี่ได้พูดตอนหาเสียงในฟลอริด้า ครั้งหนึ่งว่าถ้าเขาได้รับเลือกเป็นประธานาธิบดีเขาจะหยุดโปรแกรมดีเฟอร์ แอ๊กชั่น แต่บอกว่าผู้ที่ยื่นเรื่องและเรื่องผ่านแล้ว ก็จะได้ใบทำงานไป แต่ผู้ที่ยื่นเรื่องและยังไม่ผ่านอิมมิเกรชั่นอาจดำเนินเรื่องขับไล่ต่อไปได้ แต่ในขณะเดียวกันรอมนี่ได้พูดว่า เขาจะไม่ดำเนินเรื่องเนรเทศผู้ที่ขอดีเฟอร์ แอ๊กชั่น คำพูดของรอมนี่ทำให้ อเมริกัน ฟอร์ อิมมิแกรนท์ จัสทิส ที่ช่วยยื่นเรื่อง ดีเฟอร์ แอ๊กชั่น ให้นักเรียน เกรชั่น เพื่อองค์กรคำกล่าวของอันนี้ทำให้เขาไม่มีคำตอบให้เด็กนักเรียนที่ยังไม่ได้ยื่นเรื่อง นายอัลเบอร์โต มาร์ติเนซ์ ที่ปึกษาของรอมนี่ได้ออกมาแก้และอธิบายนโยบายของรอมนี่ว่า รอมนี่ต้องการช่วยเด็กนักเรียนโรบินฮู้ดให้ได้อยู่อย่างถูกต้อง แต่วิธีของดีเฟอร์ แอ็กชั่น ที่อนุโลมให้นักเรียนได้ทำงานและอยู่ต่อ 2 ปีไม่ได้ช่วย เพราะหลังจาก 2 ปีนักเรียนก็อาจถูกลอยแพอีกโดยไม่รู้ว่าจะมีอะไรเกิดขึ้น
ผลดีจากดีเฟอร์ แอ๊กชั่น
รัฐแมรี่แลนด์ได้ผ่าน initiative ออกมาใน ballot เกี่ยวกับค่าเล่าเรียนมหาวิทยาลัยของรัฐ รัฐต้องการผ่านกฎหมายนี้ให้นักเรียนต่างชาติที่มีคุณสมบัติตามกฎหมาย ดรีมแอ๊กท์ จ่ายค่าเล่าเรียนเช่นเดียวกับคนอเมริกัน ฉะนั้นถึงแม้ ดีเฟอร์ แอ๊กชั่น จะออกมาชั่วคราวแต่ก็มีผลดีตามมา
ประกันสุขภาพกับเด็กที่ได้ดีเฟอร์ แอ๊กชั่น
อีกข่าวที่ออกมาจากคณะรัฐบาลโอบาม่าเกี่ยวกับเด็กที่ได้ ดีเฟอร์ แอ๊กชั่น คือ รัฐบาลมีนโยบายจะไม่ให้เด็กเหล่านี้ได้ประกันสุขภาพภายใต้ “โอบาม่า แคร์”
เฮ้อ! การเมือง เราก็ต้องดูกันต่อไป อย่าลืมไปโวทกันนะคะ